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十年老車加嚴管制、禁入空品維護區 環署：分期、因地制宜
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發表日期 2018/04/10 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月10日台北訊，賴品瑀報導
9日立院審查空污法修正草案，其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車，提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。
雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議，不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵，10日下午副署長詹順貴出面滅火，表示這些管制在新法上路後，將是分期分區陸續上路，但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助，早在去年就已經先行了。
這次的空污法修法，草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準；第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。
環保署副署長詹順貴下午出面說明空污法修法內容。賴品瑀攝。
詹順貴指出，網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵，恐怕造成民眾恐慌。他澄清，此次修法，是授權制訂未來的管制政策工具，加嚴出廠十年以上車輛排放標準及劃設空氣品質維護區禁止或限制特定車輛進入等手段，並非修法完成就馬上上路。未來將是以補助與管制併行的作法，加速汰除老舊高污染車輛，減少它們造成的空氣污染。目前全台空污約有1/3來自移動污染源。
詹順貴表示，移動污染源與固定污染源的空污治理路徑大不相同。固定污染源財力雄厚，只需直接加嚴排放標準，再輔以租稅減免等鼓勵，但移動污染源則需完整的配套，補助與管制併行，絕不可能不分青紅皂白的限制使用。
詹順貴表示，過去環保署多採「補助」誘因鼓勵車主儘汰換，但補助不具強制性，車主不一定會配合，因此未來環保署將納入強制管理手段，管理並加速汰除老舊高污染車輛。
至於民間質疑此舉是欺壓中低收入、只能使用老舊二行程機車、老舊柴油車的民眾。詹順貴表示，環署也將提出除了補助購買新電動車以外的方案，例如提供中古四行程機車協助中低收入汰換，而過去也有柴油車補助的金額不夠換車的意見，環署也將在加碼提供低利貸款、由空污基金做信用保證等作法，協助老舊柴油車退場。
至於網路批評「依照道路交通管理處罰條例，駛入禁行機車地段不過罰600，但空污法卻要重罰6萬」的說法，詹順貴澄清，空品維護區的罰鍰是500至6萬元之間，依累犯狀況加重處分，該說法刻意拿兩法的最高與最低相提並論是失當的。
詹順貴解釋，空氣品質維護區將是因地制宜，由各級主管機關視空氣品質需求及污染特性來劃設與限制或禁止特定車輛進入，劃設區域及限制車種必須有其必要性，更不會全國都是空氣品質維護區。一旦劃設為空氣品質維護區，必須符合規定的車種才能進入該空氣品質維護區，以維護區域內空氣品質。例如可能是工業區優先管制一二期老舊柴油車、非使用低硫油的船舶、學校周遭在上下學時段禁用二行程等等。詹順貴強調，這不是針對弱勢族群開刀，實施前也會給予3~6個月緩衝期，減少對民眾的衝擊。
詹順貴強調，環保署對老車都已有詳細盤點。環保署資料顯示，移動污染源占所有境內細懸浮微粒（PM2.5）排放約30~37%，其中二行程機車約占2~2.6%，柴油大貨車約占11.2~16.8%，因此遭環署鎖定為有必要加速汰除的車輛。從2008年展開補助汰除二行程機車至今，環保署已補助汰除超過132萬輛二行程機車及超過6000輛1、2期大型柴油車，環署並計畫在2019年底，汰除所有二行程機車及1、2期大型柴油車。
環保署評估，未來修法通過後，所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。以二行程機車為例，可以透過加嚴出廠十年以上車輛排放標準，一氧化碳（CO）不合格率約將由14%增加至45%，碳氫化合物（HC）不合格率約將由6.5%增加至95%，此舉可促使民眾加速汰除二行程機車外，亦可促使車主落實保養以符合排放標準。而且相關加嚴標準實施前，將給予2年緩衝期，讓民眾有因應的時間。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
ByeBye民進黨 還沒放棄選北市長
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中國時報【執筆：曾薏蘋】
呂秀蓮把人生最菁華的歲月奉獻給民進黨，但終究還是要跟民進黨說「ByeBye」。從她侃侃而談的外交等國家大事，預告離開民進黨的呂秀蓮，勢必一樣精彩；對於參選台北市長，她說，「只要我的政見能打動人的話，還是可以選的，我還沒放棄！」
大半生投入政治，除了兒女情長，呂秀蓮談起來都是頭頭是道、信手捻來，尤其是外交經驗，看到蔡英文總統在外交的表現，她說，「我去做外交都不用帶錢」！
日前她參訪馬來西亞，有皇族請吃飯。這位皇族很害羞，後來知道他愛高歌，所以就邀請唱歌，沒想到這位皇族很開心的點了鄧麗君的華語歌「甜蜜蜜」，還邀她一起唱，這一帶起來，就縮短距離，氣氛變好了，她還邀對方來台灣訪問。
她也提到，馬紹爾曾揚言要和台灣斷交，當時總統陳水扁就對她說，520前絕不能再掉一個國家，就叫她去了。當初也沒把握，後來行程中，很多官夫人想聽她演講女權問題，並透過廣播播出，沒想到當晚宴會，總理夫婦、各部會首長、議長伉儷出席，握手時都笑著對她說，「你今天早上罵我們男人的話，我們都聽到了，也上了一課。」
呂秀蓮說，那晚氣氛非常好，我就即席請隨扈表演太極拳。大家看得目瞪口呆。二話不說，兩個月就來台灣訪問，到現在還是朋友，「我沒給任何支票，而是宣揚兩性關係」。
呂秀蓮雖然無法代表民進黨參選台北市長，但是依舊在臉書發表政見，難掩她對很多政策有很多想法，外界關心她是否會投入第三勢力？
「我其實可以把台北市做好，為何民進黨有一些人非要把我做掉？」呂秀蓮說，她宣布脫黨後，確實很多人跟她聯繫，「但先來把我的想法散播出去再說」。
呂秀蓮表示，蔡英文確實不太了解民進黨歷史，所以刻意要把黨年輕化、隔代化，「我們一路看下來，忍了很久了。」
對於未來，呂秀蓮給人很多想像，她還說，「我小時侯很會講故事，老人家只要看到我就說，『講古仙來了』，以後來弄個電台來講故事。」
除了「講古」，呂秀蓮還說，「兒女情長的劇情，我不看，我來寫都比他們精彩，我很想寫一篇政治小說，內容純屬虛構，有一天我真正退休，要來寫小說。」
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